尊敬的王剑委员：

    您提出的关于加强全区平安建设的提案已经收悉，现答复如下：

    首先感谢您对我区平安建设工作提出了很好的建议。

一、基本情况：

1、严厉打击涉民生类非法犯罪。一是扫黑除恶专项斗争成效显著。制定下发《2020年亭湖区扫黑除恶专项斗争工作要点》和《2020年亭湖区扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案》。组织区纪委监委、政法各单位扫黑除恶一线办案人员、区扫黑办专班人员参加全国扫黑除恶法律政策视频培训，全面提升办案人员素质。组织非法金融治理成员单位、区专班工作人员，参加省非法金融治理监测平台视频培训会及现场推进视频会，提高平台线索推送质效和规范化运行。两次召开全区扫黑除恶专项斗争推进会，传达学习全市扫黑除恶主任会议精神，围绕中央督导组“回头看”反馈意见整改、线索清仓见底、案件提质增效、重点行业领域整治、加大专项斗争成果宣传等方面工作深入推动我区扫黑除恶专项斗争向纵深发展。立足优化营商环境、服务城北发展，围绕13类51个行为，开展城北扫黑除恶集中整治，行业经营管理秩序更加规范，违法犯罪活动得到遏制，社会治安得到有效提升，为城北改造营造了安全稳定、风清气正的社会环境。按照“清到底、清干净”的要求，迅速掀起强大攻势，“六清行动”再加速，组织开展扫黑除恶“百日会战”。截止6月底，除12337平台6月20日新交办线索1条外，中交线索30条、12337平台举报线索20条、公安部交办16条、省交办28条，均已全部办结，并落实“件件有着落、事事有回音”回头看整改工作。今年以来，新捣毁黑社会性质组织1个、打掉恶势力犯罪集团1个，破获各类黑恶案件32起，破案率95.6%，抓获黑恶犯罪嫌疑人63人，已诉107人。二是禁毒重点整治取得成果。4月份，召开全区创建全国禁毒示范城市工作推进会，讲评2019年禁毒工作，部署启动创建全国禁毒示范城市工作，下发创建方案及任务清单，为创建工作圆满完成****思想认识、提供组织支撑。积极做好省禁毒委对我区禁毒重点整治验收各项迎查工作，顺利通过省禁毒委评估验收，由禁毒整治通报警示地区摘牌。上半年以来，围绕“打团伙、毁网络、断毒源”工作思路，先后打掉2个吸贩毒团伙，摧毁云南红河、四川宜宾两条往我市贩毒的通道。共侦办各类涉毒案件89起，抓获各类涉毒违法犯罪人员108人。三是开展专项打击。组织开展“冬季攻势”、“黄海系列行动”、“梳网清格”等专项行动，2019年全区刑事案件、两抢案件、侵财案件同比分别下降10.2%、57.1%、10.8%。2020年以来，已办理黄娼赌刑事案件13起，办理食药环案件15 起，破获一批影响较大的民生案件，特别是今年2月破获的伪劣一次性医用口罩案件，成功查获伪劣口罩生产线3条，待销售的口罩10万余支，为打赢疫情防控阻击战做出了贡献。

2、加强社会治安防控体系建设。一是大力推进实施现代防控体系警务大数据行动计划。2020年，共接入社会单位监控83家，3223路，增补视频监控71个，人脸识别3个，WiFi围栏8个，近期将完成高铁沿线技防建设项目176个监控点位接入工作；试点搭建车辆大数据分析平台，今年将对43个老旧小区进行智能化改造，推进5个街道背街巷道监控建设，推进亭湖区大数据安防战略，前端按照视频+监控的“1+N”思路，计划新建前端感知点位数5500处，设备共计9940个，其中摄像机8855台，室内WIFI围栏1000台，电子围栏40套，场所电子围栏45套，后端建设人脸识别5000路，车辆识别不少于5000路，中心城区视频监控将达到每平方公里143个，高清化率达100%，智能化率达65%（总监控数7000个，其中智能化相机5000个，公安自建智能化率为71%）。二是组建运作警网融合联动队伍。在每个网格发展保安员、快递员、保洁员、出租车驾驶员、前台登记员、场所行业服务员、行业入户服务人员、急诊室医护人员等人力情报“八大员”，实现网格情报“随手报”，确保网格信息全掌控。打造平安商圈、平安单位、平安小区、平安场所“四大平安志愿者联盟”，推动每个社区成立社区义务巡防队、社区治安问题巡视队、场所行业义务联防队、物业保安联勤队、流动人口服务队等群防群治“五支队伍”，实现网格治安“随处巡”，确保网格管控全时空。三是深入推进重点地区整治。常态开展集中梳网清格，对大星村、儒学街、耿伙新村等治安乱点开展集中治理，取得明显成效。服务中心大局，围绕市区重点工作，组织开展城北地区治安秩序专项整治行动。以蓝盾系列行动为抓手，以新洋经济开发区、先锋街道、新兴镇、永丰镇全境为行动区域，瞄准涉稳风险不见底、安全隐患不整改、治安乱点不清除、便民利企不到位的重点区域、重点部位，防控风险、消除隐患、清缴乱点、升级服务，切实维护城北地区社会大局安全稳定。

3、深入推进网格化社会治理工作。一是实体化工作阵地。区投入近百万元，对区网格化服务中心进行升级改造，13个镇（街道、经济区）、176个社区（村居）的网格中心全面规范建成，全部达到“四化”标准。适时调整了网格，综合网格数量将由原来的1024个调整为973个。二是专职化网格队伍。区中心设立事业编制3人、社工2人，每个镇级中心配备坐席员不少于2人，村中心不少于1人。制定了网格员管理制度、网格化工作机制考核办法等一系列配套措施。每周通报网格化工作情况，每月召开网格化工作例会，对5家单位分管领导进行了约谈,对7个大块的主要负责人寄送了告知书。三是信息化网格流程。在8个区直部门、13个板块、176个社区（村居）设立电脑账号260个，配备网格通手机1206部，超额实现“一格一机”。强化信息采集录入和事项网上闭环，目前已录入标准地址125456条，人口信息728316条，上报事项97756起，结案率99.3%。加强“微网格”使用，将微网格使用纳入网格化考核内容，每月根据网格化信息平台和微网格积分对各大块进行考核，将微网格积分前20名直接作为****网格员进行奖励。四是重点化网格主业。积极开展网格安全稳定隐患大排查大整治，共排查出重点关注人员1090名，矛盾纠纷287件，公安安全隐患事项174件、治安问题51件。对排查出的问题和隐患，网格办直接交办给职能部门和相关镇（街道），限时进行整改，对情况复杂的隐患，进行专门会办，进一步明确了条、块之间的工作职责和处理程序，确保所有隐患都按要求化解整改、稳控到位。五是社会化网格联动。开展“网格+疫情防控”，总结推广“大数据+网格化+铁脚板”经验，采取“3+1+N”工作模式，利用微网格的信息优势和网格化管理优势，整合卫生、公安、网格员和志愿者队伍力量，建立健全公安找人、网格管人、卫生监测“三合一”联防联控机制，据不完全统计，网格员共走访居民近30万户、群众近90万人次，化解各类矛盾纠纷 2160件，为居家隔离人员提供服务46288次，核实微网格信息48277条，进门入户发放公开信39.3万份、发放疫情宣传册33万册。开展“司法进网格”活动，进一步推进政法部门机关干部“下沉一线”，把政法职能沉入网格，把政法资源融入网格，把政法力量凝入网格，实现法治工作在网格的全面开展。

4、加强矛盾纠纷排查化解。一是打造“老班长”调解品牌。选拔退伍军人中的佼佼者加入到区矛盾调解工作中，创新性推出“老班长”调解室“金字招牌”，实现退役军人调解组织镇街全覆盖，新增退役军人专兼职调解员百余名。我区现有老班长调解室14个，现已建成标准化”老班长“调解室9个。一年多来，累计接待、受理、调处各类矛盾纠纷570余件。二是突出重点排查化解矛盾纠纷。今年来，全区各级人民调解组织共调解各类纠纷6121件，调解成功6002件。区矛调中心共接受群众来电来访610人次，受理纠纷 47件，分流转办 11件，调处成功 24件，调解标的230万元。成立家事纠纷调委会及3个家事调解工作室，进一步将公证服务、律师调解纳入非诉纠纷多元化解平台。制作调解宣传短视频，发放2000份调处中心快速受理便民服务卡，引导群众遇到各类纠纷，优先选择调解方式解决矛盾纠纷。

二、下一步工作打算：

1、抓好扫黑除恶专项斗争长效机制建设。着眼扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化要求，结合平安建设、法治建设，研究探索长效机制建设。深入推进扫黑除恶专项斗争“百日会战”活动和十大重点行业领域整治工作，突出“六清行动”，全面实现扫黑除恶专项斗争为期三年目标。

2、推进禁毒综合治理，创建禁毒示范城市。以创建全国禁毒示范城市为目标，着力在重点整治、缉毒破案、社区戒毒（康复）、禁毒宣传、组织培训等方面进一步强化，创建具有亭湖示范品牌的综合治理模式。坚持“打击、防治、宣传”三管齐下，堵源截流、综合矫治、重点宣传，全面遏制毒品的蔓延和危害。

    3、深入推进立体化现代化社会治安防控体系建设。深化智慧技防和“雪亮工程”建设；开展社会治安重点地区排查整治，加强对案件高发重点部位、场所、路段和城乡结合部、城中村、中小旅馆、娱乐场所的排查整治，有效整治重点地区突出治安问题；推动“警格+网格”融合，坚持专群结合、群防群治，科学调配公安干警、辅警及群防群治力量，提高全区居民小区、村居夜间巡逻率，进一步提高见警率。

    4、进一步强化网格化管理的组织领导。利用镇街机构改革契机，推动建立镇级综治中心，明确机构编制，夯实网格化基础。推进城镇社区专职网格员配备工作，实现全区城镇综合网格专职网格员配备全覆盖。加强网格机制建设，完善网格事项清单、专职网格员考核办法，分批次、有重点的组织网格办工作人员和网格员培训，提高网格化队伍素质。

    5、深入推进网格安全稳定隐患大排查大整治活动。总结推广“网格+防疫”中“网格+N”重点人员管控机制经验，加强特殊人群服务管控工作，落实“多帮一”等工作举措和信息化管控措施，严防个人极端事件的发生。定期排查整治各类安全隐患、排查调处各种矛盾纠纷，为建设“强富美高”新亭湖营造平安和谐社会环境。

                                                   中共盐城市亭湖区委政法委员会

                                                                  2020年8月14日

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