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案由:  关于优化乡村人居环境的建议
会议名称:  亭湖区政协十一届二次会议
案号:  325
类别:  委员提案
界别:  工商联
提出人:  张洪华
提案内容:  环境是反映一个地区精神文明建设的重要窗口,改善乡村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗,事关广大农民福祉,事关美丽中国建设。在2022年“三农”工作中央文件中,强调了要扎实推进乡村建设,以乡村人居环境整治提升为抓手,立足现有村庄基础,重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,加快县域内城乡融合发展,逐步使农村具备基本现代生活条件。 2018年农村人居环境整治三年行动实施以来,改善人居环境的步伐在加快、步履更坚实。扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面,村庄环境基本实现干净整洁有序,为全面建成小康社会提供了有力支撑。 但同时我们也看到,我国的乡村人居环境总体水平与人民期盼还有差距,仍存在一些问题: 一、环保陋习较为普遍。随着乡村生活水平的不断提高,乡村的垃圾结构也在发生变化,乡村生活垃圾日益“城市化”。长期以来,受传统习惯和落后观念的影响,以及缺乏宣传教育,村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差,与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢,杂物乱放,而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见,这种观念和陋习与全面小康社会的要求是格格不入的。 二、农村人居环境治理缺乏长效监管,集中整治后无法长期保持。在集中整治活动中,为确保检查验收和工作进度,政府往往会拨付专项经费,清坑塘、清垃圾、清秸秆、清沟渠,搞绿化、建设施等,但验收后的维修维护监管费用问题没有着落,乡村财力匮乏,造成很多人居环境整治项目成为短期行为。 三、公共资源存在短板。引进机制不优,专业人才匮乏,公共基础设施配套不足,具体表现在学校、医院以及休闲娱乐基础设施上:为了让孩子能够得到更好的教育,很对家长放弃农活,专职陪同;各乡镇医院医疗资源不足,县城以上医院排队 医、人满为患;乡村基础休闲娱乐设施建设不足,开展的文化活动有限,农民文化生活贫乏,青壮年劳力外出务工较多,农村老龄化趋势严重。 建设好新时代社会主义新农村是广大群众的热切期盼,针对现存问题,关于如何优化乡村人居环境,建议如下: 一、整体环境的优化。充分挖掘乡村� 撂厣幕罅χС址⒄挂员 廖幕厣肷┮滴〉摹芭┘依帧毙菹形幕怠Wズ酶穆贰⒏乃⒏牟蕖⒗砗臀鬯卫淼认钅拷ㄉ瑁源逵蚰诠渤∷⒙繁吖登⒎壳拔莺蟆⒎掀锷岬戎氐闱蚩估脚挪椋苑⑾值姆钦胬逊诺恪⑽鬯登⑿笄莘辔鄣扔跋齑遄肪澄郎男形鹨坏羌牵⑻ㄕ耍鹆钫摹� 二、建立以政府为核心,企业与社会投资的多元化投资机制,出台系列政策引导扶持社会资本进入农村环境整治,调动社会各方面主动参与的积极性,建立有效的多元化农村人居环境投资建设机制。现阶段农村人居环境整治存在的主要问题是资金的投入主要依靠政府,投入机制较为单一,村民力量尚未完全发动,社会资本参与建设的程度较低,多元化投入机制不成熟。而农村各项基础设施相对陈旧,制定改造计划需要耗费大量的人力物力成本,配套资金缺乏,技术设备水平有限,在建设中遇到的困难较多。却尚未形成进一步加强舆论宣传,引导村民树立良好卫生习惯。各级政府加强引导,提高村级治理能力。发挥群众主观能动性,让群众投入到环境卫生整治的工作中来。群众是环境卫生整治的主体,发动群众整治环境,建设美丽家园的主观能动性,需要群众真正认识到自己是自己环境的主人,参与到环境整治的工作中来。农村建筑活动的规范化管理。建议通过对乡村居民的宣传教育,使他们树立质量意识、经济意识、环保意识和安全意识, 三、配套设施的完善。整合好现有资源,推动公共服务设施的改扩建,完善服务功能,建成集办公、生活、文体、政务等功能为一体的综合性公共服务中心。满足居民多样化需求,把休闲娱乐设施规划纳入乡村整体规划中,解决好饮水、修路、用电、防灾、生活能源等直接关系农民生产生活的困难和问题,健全农村文化、体育、卫生、托老、通讯、信息等公共服务,全面提升人居环境质量。 四、乡村人文环境的建设。乡村人居环境的改善受益者是广大农民,主体也应该是农民,调动农民参与积极性是关键。在整治乡村人居环境的同时,应更加重视对农民的政策宣传和教育引导,引导群众主动把文明新风融入到家风家训中,营造人人争做环境整治的参与者、受益者的浓厚氛围。
委员:  张洪华
提出日期:  2023/4/25
答复情况
主办答复单位:   亭湖区农业农村局
协办单位:  
答复类型:  A
答复意见:  

尊敬的张洪华委员:

感谢您对农村人居环境工作的支持关注,您提出的《关于优化乡村人居环境的建议》已收悉,现答复如下:

改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近几年来,我区以“四清一治一改”为重点,扎实开展清理积存垃圾,清理河塘沟渠,清理农业废弃物,清除无保护价值的残垣断壁,加大乡村公共治理,改变落后生活习惯等一系列工作。围绕重要时间节点,深入开展春季、夏季、秋季、迎新春等一系列村庄清洁行动。2021年亭湖区获评全国村庄清洁行动先进区,2022年我区农村人居环境工作被市推荐作为省政府激励奖励地区并公示。

今年以来,区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作,每月召开乡村振兴工作例会把农村人居环境整治作为重要议题研究部署,从3月份起全面开展村庄垃圾清理专项行动和“红黑榜”评价。61日召开了区农村人居环境和生活垃圾清理专项推进会。区人居办从住建、城管、水利、农业农村等部门抽调6名同志集中办公,正常化、制度化开展人居环境的专项检查,定期反馈、实时整改问题,确保整治快推进、快见效。

我局认真分析您在建议中提出的农村人居环境存在问题,积极吸纳您提出的各项建议,结合今年乡村振兴考核指标要求,将从以下几方面做好工作:

一是持续开展村庄垃圾清理专项行动。发挥区人居办职能作用,协调部门大块,履行职责,压实责任,持续开展春季、夏季、秋季等专项战役活动。严格按照市统一部署要求,深入开展“红黑榜”评价,强化督查考核,问题闭环管理,定期通报排名,保证区农村人居环境整治常抓常管,常态长效。

二是以示范创建推进基础设施建设。以创建省生态宜居示范镇村为抓手,发挥区人居办职能作用,在协调各部门加大卫生、医疗、教育、治污等公共基础设施投入的同时,统筹安排资金,科学合理布局,确保建一处、成一处,让农民群众得实惠;引导镇村围绕6大类28项指标,重点关注农村生活污水、生活垃圾治理、文体卫生、乡村道路硬化、公共基础设施运行维护等关键指标开展创建活动,不断完善基础设施,提高管护水平。

三是加快建立长效机制。2022年,我区在便仓镇开展了“五位一体先行、五化同步创新”农村人居环境长效管护试点,便仓镇数据监管平台基本建成并试运行,逐步实现与“亭农云”的数据联网共享。今年在总结推广便仓镇试点基础上,要进一步健全完善农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施综合管护机制,鼓励各镇立足镇情实际,广泛开展农村人居环境改革创新。

四是加强宣传发动。深入开展乡村治理工作,通过召开村民代表会议、入户走访、印发倡议书等宣传手段,引导农民群众改变落后的生活习惯,调动其关心村庄环境、主动清洁家园的主动性、积极性;总结典型模式如洋湾村“党建引领+、黄尖居委会“四项机制”管护模式、兴农村“323”管护模式等,及时宣传报道,提高社会共识,共同营造良好的舆论氛围;充分利用新媒体新方式挖掘典型案例,开展寻找“最美村庄、最美庭院、最美保洁员、最美环保人”等活动;发挥基层组织作用,积极探索多种形式的基层协商,广泛征求居民意见,充分调动居民参与环境整治提升的主动性、创造性。

感谢您对农村人居环境工作的支持、关注和监督,您的提议我们受益匪浅我们将致力于改善农村人居环境,加大工作力度,让委员们放心,让群众满意

 

 

202366

盐城市亭湖区农业农村局

 

联系人姓名:姚涛   联系电话  66690410

 

答复日期:  2023/6/8
反馈情况
提出人满意状况:  满意
对办理的意见:  满意
反馈日期:  2023/9/22
跟踪落实情况
办结类型:  
采纳落实情况:   
提交日期:  

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