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案由:  开发林业碳汇产品 助力鹤乡康养旅游
会议名称:  亭湖区政协十一届二次会议
案号:  329
类别:  委员提案
界别:  农业农村
提出人:  徐志标
提案内容:  林业碳汇作为国内温室气体自愿减排机制的重要部分,同时也将是未来全国碳市场建设积极鼓励和重点支持的项目类型之一,是林业实现“绿水青山变金山银山”的有效市场途径。林业生态碳汇产品的交易,实现了森林生态效益和经济效益的双赢,对建立生态融资新机制、推进生态服务市场化具有里程碑意义。 近年来,盐城林场坚持改革创新,优化产业布局,强化发展理念,努力在积极推动林场绿色高质量发展过程中,注重以点带面,增汇增效;通过亚行项目、院士工作站等现有资源开展碳汇造林、森林康养和区域旅游发展等工作,科学推进区域生态产品增值、保值工作,为创建双碳和森林康养试点贡献力量。 一、林业碳汇市场分析和前景 2021年4月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,意见中明确指出“支持创新、鼓励探索”是此项举措的主要原则之一,鼓励各地“开展政策制度创新试验”,打造各地生态产品从价值评估到市场运作的完整经济链条,通过经济杠杆,实现真正意义上的生态补偿,形成青山转成金山的良性模式。而在所有的生态过程中生物捕集碳(林业碳汇)是核算方法 完整、定量化标准 明确、价值化途径 清晰的生态产品,构建以林业部门主导的区域生态碳产品价值实现机制,是生态产品价值化新模式探索的 切实可信的路径之一,也是区域双碳目标实现的重要助力。 二、林业碳汇发展存在的问题 目前我们周边大部分林场单纯的将造林、营林单位林木生长的直接固碳量作为碳汇额度,用于交易或质押,这种做法更多的是一种宣传手段,可持续性与市场性较差,甚至有些做法还违背了林业碳汇计量与监测方法学原则,无法形成以点带面的示范效应,也无法将林业碳汇的效益 化。因此,打造政府(或委托部门)、企业、林业生产部门或集体(造林、营林单位)三方受益,符合生态规律、市场经济规律和可持续发展原则的生态碳产品价值实现机制,形成自然资源、企业经济效益、造林、营林单位收益三方共赢的生态建设框架,是现在急需开展的紧迫工作,也是创建双碳工作的必要前提。 三、碳汇发展融入区域康养、旅游的几点建议 1、让未来更广阔,高标准创建双碳示范区。一是实现造林目标由木材产出向以固碳增汇为重心的生态效益增长的全面转移,形成碳汇造林技术试点示范;二是改变森林经营方向,由“蓄积量”思维转向“生物量”思维,保证林场森林碳汇能力持续稳定增长;三是对林场范围内森林生态系统生态碳产品价值进行全面评估,并初步搭建以碳汇能力保障为目的的监测与评估体系。现阶段双碳目标实现及相关工作的开展必须围绕“绿水青山”建设展开,其最终目的都是要推动我国生态文明建设。为了避免运动式“减碳”,我们针对双碳目标实现应该“先立后破”,先将碳中和基础打牢,然后再寻求创新路径。作为林场而言,我们是森林碳汇能力提升的重要主体,各项工作都应该围绕生态系统整体固碳功能提升的可持续经营目标开展,为区域双碳目标实现夯实中和端的基础。 2、让绿色更浓郁,高能级推进森林康养建设。未来几年,盐城林场将充分依托南林大专家合作共建院士工作站基地,开展更加精细化、专业化、科技化的高效精品碳汇成片林建设,为林场的可持续发展提供坚实的保障。结合生态碳汇产品开发和高端旅游运营资源,打造一系列森林康养、森林探索、生态研学、秘境度假、休闲运动产品,逐步形成空间布局合理、产业体系互补、与周边各功能区关联性较强的慢生活森林康养度假区。并以此推动农户经济条件改善,初步构建了市场机制下的横向生态补偿路径。 3、要让生态更优美,高水平助力黄尖全域旅游。盐城林场地处黄尖镇,位于盐城丹顶鹤自然保护区西侧,占地2034公顷。作为全国沿海防护林体系工程的重要组织部分,承担着 赋予的沿海防护职能和自然生态保护职能,更有着“自然植物园”的美誉。先后获得“江苏沿海海滨森林公园”、“中国慢生活休闲体验区”等称号,并在2018年建立省内 林业院士工作站。园内风景秀丽,气候宜人,拥有丰富的动植物资源,是发展林业和旅游业的好场所。近年来,结合盐城黄海湿地申遗成功,盐城林场以鸟类资源和森林资源为主题,不断挖掘旅游市场,完善可活动区域的景观资源,结合各个场所不同特征开展与鸟类、森林、湿地等资源相关的生态旅游活动;积极提倡“复归自然、返朴归真”的绿色旅游发展观念;坚持走“保护促发展、发展促保护”的永续发展之路;发挥森木、古树、禽鸟、异草等自然景观的作用,大力发展具有低碳、循环,可持续发展特点的生态文化旅游产业。按照“小旅游,大市场,大产业”的发展思路,精心打造“林风海韵”品牌,在加快创建双碳工作的同时助力鹤乡黄尖全域旅游业发展。
委员:  徐志标
提出日期:  2023/4/25
答复情况
主办答复单位:   亭湖区自规分局
协办单位:  黄尖镇
答复类型:  A
答复意见:  

森林碳汇是对防止气候变化产生积极影响,有助于提高 生态环境质量,维护生物多样性和水源涵养能力,促进生态保护和可持续发展,作为一种新型经济产业,可以创造 业机会、增加群众收入,既有经济价值又有生态价值。

盐城林场作为我区林业生态建设重要单位,应积极参与到森林碳汇发展建设上来。

在我区盐城林场 主要的 是包括以下几方面工作:

一是要大力度开展植树造林、恢复退化生态系统和合理利用森林资源,通过选用优良树种、开展针对性的抚育管理、大力发展复层林、开展多树种混交、积极开展林下经济等有效手段提高森林的生物量,建立稳定的生长条件;并通过区政府、企业和林业生产单位共同努力,建立一个三方共赢的生态经济建设体系。

二是全面开展森林资源和动植物资源清查,查清家底,开展定期复查,与南京林业大学开展合作,开展对林场范围内的生态系统碳产品价值全面评估,并在此基础上搭建科学的碳汇能力的监测和评估体系。

三是在全面开展碳汇能力建设的同时,与黄尖镇全域旅游发展进一步融合,适度发展森林康养,进一步拓展森林生态价值范围。

答复日期:  2023/5/18
反馈情况
提出人满意状况:  满意
对办理的意见:  
反馈日期:  2023/11/27
跟踪落实情况
办结类型:  
采纳落实情况:  
提交日期:  

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