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案由:  关于加强农村道路安全防护的建议
会议名称:  亭湖区政协十一届三次会议
案号:  330
类别:  委员提案
界别:  民主党派
提出人:  田力
提案内容:  一、基本情况 近年来,随着经济的快速发展和乡村振兴战略的不断推进,在省级“四好农村路”专项资金和地方财政配套资金的投入下,农村道路得到迅速建设,在带动农村经济发展和促进城乡一体化建设发挥了巨大作用。但随之而来的交通事故频发、安全隐患众多等问题不得不引起我们对农村道路安全的重视。 二、存在问题 当前农村道路交通安全存在的突出问题:一是部分农村群众安全意识不够高、安全理念不够深。很多农村群众缺乏基本的道路安全常识,农村道路乱堆乱放现象突出,影响车辆正常行驶,违规搭建现象普遍,使农村公路“街道化”,形成交通安全隐患,也为今后公路拓宽改造、提升技术标准埋下增加拆迁成本的隐患。超运超限屡禁不止,缩短了公路路面的使用寿命,威胁农村公路桥梁的安全,疲劳开车现象多,部分农村个体司机为了多赚钱,日夜奔波,多拉快跑,忽视交通安全,加上农村公路车辆混杂,公路上争先恐后、你追我赶、随意穿梭的现象屡见不鲜,时常酿成惨祸。二是部分农村公路顶层设计不够好、安全系数不够高。农村公路建设,多存在“断头路”“瓶颈路”“回头路”“路梗阻”等各类危险路段,成为交通事故形成的“元凶”;同时,部分农村公路中排水、路基防护设施不完善,实际抗灾毁能力弱。三是农村公路养护责任不够明、养护资金不够足。责任不落实,养护资金缺少稳定渠道,致使农村公路存在“重建轻养”的现象。农村公路的资金集中用于建设,养护资金配套难度大,养护工程项目少,预防性养护、养护大中修力度不足;部分乡镇农村公路管理养护机构不健全,“路长制”存在不同程度上形式化、空泛化的问题。 三、意见建议 一要着力完善农村公路管理体制、养护机制。加强农村公路综合管理,理顺体制机制,健全乡镇农村公路管理养护机构,落实公路养护的主体责任,推动“路长制”落实到位;加大农村公路基础养护力度,改变“重建轻养”的现象,增加养护资金投入,实施预防性养护和大中修工程,组建农村公路专业养护工队伍,落实日常养护工作,确保有路必养。 二要着力提高农村群众安全意识、安全秩序。有关部门要抓住“人”这个关键,不断普及交通安全法律法规及相关知识,破除农村群众侥幸心理,强化农村群众安全意识,在潜移默化中杜绝人车争道抢行、违章行车、抗拒执法等陋习。同时,相关部门还需要根据实际情况,适当增加农村公路交通执法力量,加大执法力度,切实改善农村地区交通安全现状,有效减少和遏制农村公路交通事故的频发,确保群众出行安全。 三要着力改善农村路网建设水平、使用效益。在农村公路路网建设中,要不断消除“断头路”“瓶颈路”“回头路”“路梗阻”等问题,采用技术措施处理好急弯、陡坡、长下坡、临水、临崖等危险路段,不断推进高危路段的安防工程建设。同时,要完善农村公路排水、路基防护设施,提高抗灾毁能力,切实提高农村公路的使用寿命、使用效益,切实改善农村地区交通条件,不断推动农村经济发展,不断推进乡村振兴战略。
委员:  田力
提出日期:  2024/3/18
答复情况
主办答复单位:   亭湖区交运局
协办单位:  
答复类型:  A
答复意见:  

田力委员:

您提出的关于“关于加强农村道路安全防护的建议”的建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

一是加强安全宣传,提高安全意识。我们始终秉承“修路为民、护路为民”的原则,多措并举切实增强公路沿线广大群众爱路护路意识。将农村公路安全宣传贯穿于日常工作中,通常采取悬挂条幅、散发宣传单、张贴标语、广播流动车等形式开展宣传活动。路政宣传月安全生产月期间,在人流密集点设有宣传点进行讲解宣传农村公路管理方面相关法律法规及相关政策,详细讲解占用公路及破坏公路的危害,增强群众交通安全意识,引导群众营造良好的公路管理环境。依托大市区电子监控“一张网”,打破信息壁垒,提升信息化治理水平,联合市局路政执法、亭湖交警部门对违章行驶、超载超速行驶、车辆乱停乱放行为依法依规予以查处。2024年已与市局、交警分别在黄尖镇、南洋镇开展相关爱路护路、安全出行宣传活动。

二是夯实基础建设,提升出行环境。2020-2023年,我区新(改)建农村公路121公里、桥梁66座、安防工程393公里。2024年我区投入2847万元,对11条农村公路累计18公里进行提档升级改造,全部实施黑色沥青路面;投入125万元,对4座桥梁进行拓宽改造。截止531日,工程量已完成过半。截至目前,全区农村公路总里程达773公里,其中县道93公里、乡道331公里、村道349公里,二级及以上公路乡镇通达率100%,行政村和规划发展村庄双车道四级及以上公路通达率100%。在交通系统监管的电子地图库中,未发现我区农村公路存在“断头路”现象

三是完善交通设施,消除安全隐患2019年,亭湖区政府印发《关于明确全区农村公路管养责任的通知》(〔201925号文),明确了农村公路管养职责、养护资金及匹配使用、考核奖金等。按照“县道管养、乡村道镇管养的原则,全面实施市场化专业养护。同时我局主动作为,积极发挥行业监管作用,督促镇农村公路管理部门及养护单位加大责任路段的养护力度,提高巡查和养护频率,及时修补坑塘、更换破损隔离栏。每年均对全区农村公路安全隐患开展大排查大整治,2023年、2024年由区财政分别投资1400对排查隐患点进行整治,及时修改或整改不合理设计路段和标线,在复杂路段加装限速标志和提示,在学校、村庄路口附近完善减速装置和警示标志,有条件的加装太阳能爆闪警示灯装置。

四是强化综合治理,提高管理效率。一方面按照农村公路路长制工作要求,全面建立以区长为总路长的县、乡、村三级路长组织管理体系和考核评价体系,将路长制工作纳入农村公路养护工作考核任务。区交通运输局依托每季度开展农村公路管理养护检查,检查路长制工作实施情况和路长履职情况;每半年开展一次“路长制”专项检查,有力敦促各级路长按责履职。另一方面开发“亭管养”APP,路长、一线养护作业人员登陆“亭管养”APP,可将巡路轨迹实时传、发现问题随手拍,交办、督办、跟踪、反馈“一键”操作,形成区交通局、乡镇农路办、第三方养护单位“巡查-处理-监管”全流程闭环管理,实现传统巡查向智慧监管转变。截止2024531日,“亭管养”APP已记录农村公路检路记录6204条,发现安全隐患4条,消除安全隐患4条。 

感谢您对农村公路发展工作的关心和支持。以上答复,是否满意,如有意见,敬请反馈。 

承办人:刘梦春,联系电话:68552397。


亭湖区交通运输局

2024年6月13日


答复日期:  2024/6/18
反馈情况
提出人满意状况:  满意
对办理的意见:  
反馈日期:  2024/6/24
跟踪落实情况
办结类型:  
采纳落实情况:   
提交日期:  

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