您提出的《关于加强基层应急管理水平的建议》已收悉，现对您提出的建议答复如下:
一、注重固本强基，切实加强基层安全监管能力建设。以推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设为抓手，在机构设置、人员配备、专项资金、执法权限等方面加强支撑保障，不断提升安全生产监管能力水平。一是强化机构建设。各大块按照要求单独设置了安全生产监管机构，配备了相应的安全生产监管人员，实现基层安监机构“全覆盖”。二是强化综合监管，大力推进区安委办实体化运作，统筹成员单位综合监管。三是强化部门监管。区直重点部门单独增设安全监管机构，实行挂牌设置，助推“三管三必须”要求进一步落到实处。四是强化社会共治。建立健全安全生产媒体曝光制度、人民监督员制度、设立12350安全生产有奖举报平台，鼓励社会各界、新闻媒体对重大安全风险隐患实施监督、提供线索。
二、坚持依法治安，不断提高安全监管执法水平。充分运用法治思维和手段，以强有力的监管执法提高安全生产违法成本，倒逼企业主体责任落实，有效防范遏制事故发生。一是科学制定执法计划。按照统筹兼顾原则，科学制定年度应急管理监督检查计划，细化分解执法检查任务，根据实际情况合理确定执法检查频次。二是突出精准执法。聚焦化工和危险化学品等重点行业领域，紧盯动火作业、高空作业、复产复工、有限空间作业等重点环节，深入开展专项执法，不断提高重点行业领域、重点环节执法处罚占比。三是严格规范执法。依托安全生产行政执法系统平台，进一步规范安全监管执法程序，全面落实行政执法“三项制度”、“两法衔接”制度等工作机制，做到严格规范公正文明执法。四是坚持高压执法。始终保持严抓严管高压态势，通过集中执法、交叉执法、联合执法等方式，加强对重点区域、重点行业和重点部位的执法检查力度。
三、强化统筹协调，着力提升安全生产执法检查效能。严格落实中央关于解决形式主义突出问题、为基层减负的部署要求，不断加强和改进工作作风，着力提升安全生产执法检查效能。一是扎实开展逐级检查。通过分级分类检查，确保安全监管全覆盖。二是坚持检查与服务并重。深入开展重点工贸企业、重点化工（危险化学品）企业安全生产专项行动，聘请第三方对企业进行全面“体检”，逐个专业、逐个项目进行诊断分析，全面提升重大危险源企业本质安全水平。三是突出全生命周期监管。依托江苏省危化品使用专项治理信息系统、危化品使用监管平台及工业企业风险报告系统等现代化手段，建立“信息共享、联动执法、预警响应、诚信约束”四项机制，实现同向发力、协同推进。四是强化多部门执法联动。各部门、各层级之间通过强化会商会办、协调联动，进一步规范安全生产检查事项，在检查内容上聚焦重点，在检查方式上实行对表检查。通过联合开展检查，减少检查频次，避免多头检查，要求不一。特别是紧盯重点时段、重大节日、重要假期等敏感节点，专门建立重点时段联合执法机制，强化信息共享、协调联动，避免重复检查。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，责任重大、任务艰巨、使命光荣。感谢您对全区安全生产工作的关心和支持，我们将进一步积极采纳和运用您的建议，科学制定执法检查计划，着力提升监管执法效能，强化灾害监测预警和风险防控，不断夯实基层基础，全力推动安全生产治理体系和治理能力现代化建设。还望您今后继续关心我们的工作，多提宝贵意见。
